各村（居）委會、僑茶管理區(qū)及各相關(guān)部門：
為了切實加強社會撫養(yǎng)費征收，遏制政策外生育，進(jìn)而增強公民法治意識，規(guī)范群眾生育行為，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的順利開展，根據(jù)《廣東省人口和計劃生育條例》和《關(guān)于在全市統(tǒng)一開展清理“四術(shù)”庫存、征收社會撫養(yǎng)費和流動人口計劃生育服務(wù)管理專項活動的通知》（鶴計生領(lǐng)〔2015〕5號）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，決定印發(fā)《雙合鎮(zhèn)關(guān)于開展社會撫養(yǎng)費征收專項活動實施方案》給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
雙合鎮(zhèn)關(guān)于開展社會撫養(yǎng)費征收
專項活動實施方案
一、指導(dǎo)思想
為了依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收、管理、落實計劃生育政策，實現(xiàn)我鎮(zhèn)的人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。以人為本、依法行政，維護(hù)合法權(quán)益，明確征收行為，構(gòu)建和諧社會，確保我鎮(zhèn)計劃生育工作上水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
本次專項整治活動，主要是對歷年來違法生育沒有交納社會撫養(yǎng)費或未結(jié)案的對象進(jìn)行全面清理整頓。通過開展此次活動，遏制違法生育，切實維護(hù)人口與計劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，使廣大群眾自覺履行計劃生育義務(wù)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
征收社會撫養(yǎng)費專項活動在我鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)衛(wèi)計局牽頭，以我鎮(zhèn)各村（居）為單位組織實施，各相關(guān)部門緊密配合，充分調(diào)動社會力量共同參與，積極配合。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保這次活動的順利開展，經(jīng)研究決定成立雙合鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：余登偉（鎮(zhèn)長）
副組長：鐘文芳（副鎮(zhèn)長）
成 員：梁小勇（鎮(zhèn)衛(wèi)計局局長）
植柱源（黨政辦主任）
陳立雄（農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦主任）
馬文爵（經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局局長）
黃杰青（社會事務(wù)辦主任）
楊杰榮（財政所所長、財政結(jié)算中心主任）
麥扶品（維穩(wěn)辦主任）
麥偉雄（城鎮(zhèn)建設(shè)管理與環(huán)保局局長）
李炎壯（派出所教導(dǎo)員）
任偉堅（國土所所長）
李志權(quán)（司法所所長）
楊玉明（人力資源和社會保障服務(wù)所所長）
麥漢和（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任）
麥海波（武裝部副部長）
蘇賢科（畜牧站副站長）
容杰波（工商所所長）
吳偉劍（中心小學(xué)校長）
葉國強（合成村委會主任）
葉偉強（先慶村委會主任）
麥朝驅(qū)（泗合村委會主任）
李衛(wèi)華（雙橋村委會主任）
陳麗英（興華社區(qū)主任）
徐達(dá)強（僑茶區(qū)主任）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在衛(wèi)計局），由梁小勇任辦公室主任，聯(lián)系電話8636928，專門負(fù)責(zé)此項工作。工作任務(wù)完成后，該領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自行撤銷。
四、實施步驟
此次專項活動從2015年5月21日開始，到2015年6月30日結(jié)束。活動分為三個階段：
（一）廣泛宣傳（5月21日至5月31日）。要充分利用鎮(zhèn)級、村級“三欄”和入戶宣傳等方式，讓廣大群眾了解清楚現(xiàn)行的人口計生政策，動員政策外生育對象主動到鎮(zhèn)衛(wèi)計局交納社會撫養(yǎng)費。
（二）摸清底數(shù)，動態(tài)管理（6月1日至6月20日）。各村（居）委會要積極與鎮(zhèn)衛(wèi)計局聯(lián)系溝通，及時掌握轄區(qū)內(nèi)政策外生育情況，全面掌握應(yīng)征對象的信息。由鎮(zhèn)衛(wèi)計局牽頭，以村（居）為單位對歷年來違法生育沒有交納社會撫養(yǎng)費或未結(jié)案的對象進(jìn)行全面清理整頓，對近期能夠主動申報的對象可按照最低標(biāo)準(zhǔn)征收。對有條件、但不交納社會撫養(yǎng)費的，按規(guī)定程序從嚴(yán)予以強制執(zhí)行。對經(jīng)濟(jì)困難或有其他特殊情況的可以按“一次征收，分次交納”辦法。對有經(jīng)濟(jì)能力而且有一定社會影響力的違法生育者，依照程序、依法征收，提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強征收。對欠繳金額較大、態(tài)度蠻橫、有能力而拒不交納的要加大懲處力度，必須堅持高倍足額的原則，通過司法介入申請法院通過封查房產(chǎn)、凍結(jié)存款、扣押車輛及其他財產(chǎn)等措施強制執(zhí)行，并繳清滯納金、執(zhí)行費等款項，有效震懾違法生育。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村兩級要高度重視這次活動，作為提高全鎮(zhèn)計生工作水平的重要舉措。為確保此次活動的順利開展，鎮(zhèn)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期掌握和調(diào)度各村、社區(qū)、管區(qū)工作進(jìn)展情況。各村、社區(qū)、管理處及駐點工作組要高度重視這次活動的重要性和必要性，將其擺上重要工作日程抓緊抓好，要認(rèn)真研究解決征收中的困難和問題，確保征收工作取得實效。
（二）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。在清理征繳工作中，要堅持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政，要遵守工作紀(jì)律，講究工作方法，充分發(fā)揮基層政權(quán)組織、計生協(xié)組織的作用，齊抓共管，通過強有力的措施，引導(dǎo)教育群眾自覺交納，徹底打消個別心存僥幸、鉆政策空子及等待觀望的念頭，同時嚴(yán)防群體性事件和危害群眾生命安全的事故發(fā)生，確保依法行政不出問題，確保專項治理活動的順利開展，并取得卓有成效的效果。
（三）統(tǒng)籌安排，綜合推進(jìn)。全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作要以此次社會撫養(yǎng)費征收專項整治為契機，各村、社區(qū)、管理處要全面安排部署，與相關(guān)工作結(jié)合起來，確保計劃生育工作的全面發(fā)展。
鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府
2015年5月28日
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