仲夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)江門鶴山，發(fā)展新氣象引人注目：鶴山工業(yè)城，各家企業(yè)工廠車間運(yùn)轉(zhuǎn)繁忙，產(chǎn)品銷往全球各地；珠西國際物流中心園區(qū)，一座座高標(biāo)準(zhǔn)倉庫拔地而起，路網(wǎng)四通八達(dá)，車輛川流不息……
鶴山是省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱：“百千萬工程”）首批典型縣。2023年以來，鶴山全面落實(shí)省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，把“百千萬工程”作為縣域工作的總抓手，以拔頭籌、爭上游的奮進(jìn)姿態(tài)，推動(dòng)“百千萬工程”加力提速、全面突破，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
鶴山先后在全省“百千萬工程”2023年度考核評(píng)價(jià)中位居15個(gè)創(chuàng)先類縣（市）第一、獲優(yōu)秀等次，在2024年度江門市縣域綜合考核中獲第一名，被評(píng)為在推進(jìn)“百千萬工程”三年初見成效工作中表現(xiàn)較好的縣（市、區(qū)）。
“百千萬工程”初見成效，鶴山萬象更新。
爭先：縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，GDP突破530億元
日前，鶴山公布今年一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，一季度鶴山實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.8億元，增長4.0%，增速排名江門第1。
不光一季度。回顧近三年，鶴山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有目共睹：GDP從2022年458.51億元增至2024年530.71億元，財(cái)政自給率從72.99%上升至78.85%，穩(wěn)居全省57個(gè)縣（市）第一。
這份沉甸甸的“成績單”背后，是鶴山以縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的生動(dòng)寫照。
作為省“百千萬工程”首批典型縣之一，鶴山有著顯著的發(fā)展優(yōu)勢：被省委、省政府納入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策支持范圍，是省重點(diǎn)支持建設(shè)的5個(gè)主平臺(tái)之一，享受省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策的疊加紅利，發(fā)展空間廣闊，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，高質(zhì)量發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
“百千萬工程”實(shí)施以來，鶴山依托主平臺(tái)1.5萬畝工業(yè)用地打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，優(yōu)產(chǎn)業(yè)、建平臺(tái)、抓項(xiàng)目，探索出一條以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
育強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)深耕新一代電子信息、先進(jìn)材料、高端裝備制造三大百億支柱產(chǎn)業(yè)，2024年實(shí)現(xiàn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值657.15億元，占鶴山市工業(yè)總產(chǎn)值64.3%。積極搶占特色產(chǎn)業(yè)新賽道，引進(jìn)隆基綠能等龍頭項(xiàng)目。五大產(chǎn)業(yè)上榜廣東省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄，工程裝備產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。累計(jì)培育國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)6家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)129家。
打造縣域經(jīng)濟(jì)新主場。2023年，鶴山被納入省承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)和省重點(diǎn)支持建設(shè)主平臺(tái)，享受省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策的疊加紅利。近三年，鶴山集中資金和土地資源建強(qiáng)主平臺(tái)，有力保障隆基綠能、斯威克等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上躍升打開空間。
截至2024年底，主平臺(tái)鶴山片區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值99.88億元、增長18.2%；工業(yè)投資141.4億元、增長24.89%，引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目68個(gè)，增長37.04%，均居江門第一。鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（鶴山工業(yè)城）在省2023年度園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核中獲評(píng)優(yōu)秀。
厚植企業(yè)項(xiàng)目投資沃土。鶴山堅(jiān)持全鏈條抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、招引和落地。建立“全員參與、鏈?zhǔn)叫?yīng)、基金補(bǔ)充、揭榜激活”招商模式，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、揭榜招商、以商引商。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)落地機(jī)制，持續(xù)打造珠三角最優(yōu)營商環(huán)境縣（市），讓來鶴山投資興業(yè)的企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的便利。
發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)項(xiàng)目近悅遠(yuǎn)來。三年來，鶴山累計(jì)新引進(jìn)國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍福建友誼BOPP薄膜等超億元項(xiàng)目207個(gè)、計(jì)劃投資額611億元；累計(jì)推動(dòng)欣龍盾構(gòu)機(jī)二期等308個(gè)項(xiàng)目新動(dòng)工、隆基綠能等117個(gè)項(xiàng)目新投產(chǎn)。
更值得關(guān)注的是，鶴山實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年每年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超100家，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，“四上”企業(yè)突破1000家，產(chǎn)值超50億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，高質(zhì)量發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
賦能：建設(shè)“南北雙城”，帶動(dòng)城鄉(xiāng)加速融合
鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)城帶村，是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。
在“百千萬工程”推動(dòng)下，鶴山扎實(shí)開展強(qiáng)鎮(zhèn)賦能行動(dòng)，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能，助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展朝著更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。
早在2023年，鶴山市委十三屆五次全會(huì)提出，要讓鶴山的城鎮(zhèn)更具能量，加快沙坪街道、共和鎮(zhèn)“南北雙城”建設(shè)，把城市有效管理和有效服務(wù)相結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)鎮(zhèn)賦能”。
三年間，鶴山圍繞“南北雙城”高水平持續(xù)完善縣城建設(shè)。規(guī)劃打造一條環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)沿國道G325過境線開展城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展45個(gè)城市形象提升計(jì)劃項(xiàng)目，計(jì)劃總投資近420億元。址山鎮(zhèn)成為鶴山第二個(gè)全國千強(qiáng)鎮(zhèn)。
其中，“南城區(qū)”共和鎮(zhèn)成功入選省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)、全省按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)，被納入江門市八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展范疇。2024年共和鎮(zhèn)在全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)排名上升至431名，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全國500強(qiáng)排名上升至293名，綜合實(shí)力持續(xù)穩(wěn)居江門市鎮(zhèn)（街）前列。
提升城鎮(zhèn)能級(jí)的同時(shí)，鶴山加快推進(jìn)全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進(jìn)南沙港鐵路江門北站新增客運(yùn)站基本完成，珠肇高鐵江機(jī)段（鶴山段）、省道S270改擴(kuò)建、江鶴高速改擴(kuò)建等6個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，交通環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。新建2座生活污水處理廠、口袋公園31個(gè)，完成碧水灣、大朗村、祥盛社區(qū)等3個(gè)城區(qū)易澇點(diǎn)整治，城鎮(zhèn)環(huán)境持續(xù)改善。
過去三年，鶴山對(duì)48個(gè)符合改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)分批實(shí)施改造提升，惠及群眾24765戶、8.67萬人。建成49個(gè)電動(dòng)自行車集中充電點(diǎn)，累計(jì)實(shí)施61棟既有住宅加裝電梯項(xiàng)目，有效改善居民的居住條件和生活質(zhì)量。
醫(yī)療是民生之需，與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。鶴山合計(jì)投入超11億元新建的鶴山市人民醫(yī)院新院區(qū)（三甲綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)）、第三人民醫(yī)院投入使用，增加600張床位；村級(jí)衛(wèi)生站醫(yī)保結(jié)算覆蓋率從0.79%躍升至82.68%。
教育者，國之大計(jì)、黨之大計(jì)。鶴山堅(jiān)持辦好人民滿意的教育，累計(jì)投入超5億元新（改、擴(kuò)）建源林初心小學(xué)、一中附小等11所學(xué)校，新增公辦學(xué)位超1.3萬個(gè)，為全市4萬余名小學(xué)生提供午休“平躺睡”，獲評(píng)全省唯一的全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。
老有所養(yǎng)，老有所依。三年來，鶴山公辦養(yǎng)老、福利機(jī)構(gòu)加裝冷暖空調(diào)超500臺(tái)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋，老年助餐服務(wù)點(diǎn)增至49家，南北城區(qū)2個(gè)公辦養(yǎng)老服務(wù)中心即將投入使用，養(yǎng)老服務(wù)供給能力穩(wěn)步提升。
城市更宜居，生活更美好。隨著鶴山成功入選全省第二批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣（市）和全國文明城市，一個(gè)宜居宜業(yè)、充滿活力的魅力新城加速崛起。
蝶變：鄉(xiāng)村風(fēng)貌煥然一新，富民產(chǎn)業(yè)遍地開花
跟隨夏天的腳步，走進(jìn)雅瑤鎮(zhèn)陳山村，村道干凈整潔，各地游客絡(luò)繹不絕。行走在村里，村民門前花團(tuán)錦簇，耳邊微風(fēng)陣陣，令人心曠神怡。
陳山村是省“百千萬工程”典型村之一。在鶴山，像陳山村一樣的美麗村數(shù)不勝數(shù)。鶴山大力推進(jìn)“百千萬工程”典型鎮(zhèn)、村建設(shè)，全市超50%的鎮(zhèn)、村邁入省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村行列。
全力培育典型鎮(zhèn)、典型村。實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系典型鎮(zhèn)村制度，實(shí)施激勵(lì)和鞭策典型村黨組織拔頭籌、爭上游十條措施，連續(xù)兩年每年安排獎(jiǎng)勵(lì)資金2000萬元舉辦典型村擂臺(tái)比武，打造了霄南、來蘇、城西等一批具有示范引領(lǐng)的典型村。
重要沿線區(qū)域風(fēng)貌持續(xù)改善。加快沈海高速、深岑高速等鶴山范圍重要交通沿線的田間看護(hù)房、農(nóng)房整治提升及存量農(nóng)房微改造，已完成田間看護(hù)房73間、農(nóng)房15棟、存量農(nóng)房微改造138間。深入推進(jìn)“光伏+農(nóng)房風(fēng)貌提升”建設(shè)，以整縣“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)為抓手，全面改善鎮(zhèn)村面貌。
農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。鞏固農(nóng)村廁所、污水、垃圾處理“三大革命”成果，全市農(nóng)村生活污水治理率97.21%、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率94.71%、生活垃圾無害化處理率100%。深入推進(jìn)綠美鶴山生態(tài)建設(shè)，完成林分優(yōu)化4.24萬畝，全域植樹超271萬株，縣鎮(zhèn)村植樹21.97萬株，繪就綠美鶴山新畫卷。
富民興村產(chǎn)業(yè)落地開花。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為“五個(gè)振興”之首，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，承載著農(nóng)民增收與農(nóng)村現(xiàn)代化的雙重使命。鶴山廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)資源積極參與“百千萬工程”，大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村全面振興。
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。積極推動(dòng)茶葉、牛肉、粉葛等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、江門市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，龍口鎮(zhèn)入選2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目立項(xiàng)名單（全省八鎮(zhèn)之一）。2024年全市糧食、茶葉等農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)29億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41.4%。
推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。近年，鶴山成功獲評(píng)2023年度廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)縣；引入源林生態(tài)樂園、飛越叢林、鶴鳴奇樂星球等一批優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目，推動(dòng)西江美岸文創(chuàng)園、鴻園山水人家等精品項(xiàng)目加快建設(shè)，打造漁文木舍等精品民宿和鄉(xiāng)村酒店8家，村民實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。
今日之鶴山，共和鎮(zhèn)來蘇千年古村綠樹成蔭，村中一步一景，特色民宿推窗見綠；龍口鎮(zhèn)霄南村青磚黛瓦中孕育古色古韻，鮮卑古村煥發(fā)新活力；桃源鎮(zhèn)蟠光村探索發(fā)展藍(lán)龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，激起致富水花……一幅村美民富的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷徐徐展開。
沖刺：抓好“五個(gè)強(qiáng)化”，確保三年初見成效
2025年是“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)，奮進(jìn)新征程，鶴山如何做好今年工作？
日前，江門市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）指揮部召開會(huì)議，研究推進(jìn)臺(tái)山、開平、鶴山、恩平以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，突出重點(diǎn)、系統(tǒng)謀劃、加力提速，推動(dòng)江門“百千萬工程”初見成效。
為確保順利實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)，近日，鶴山市“百千萬工程”指揮部印發(fā)《鶴山市全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)現(xiàn)三年初見成效行動(dòng)方案》，明確提出鶴山將深入落實(shí)省委“1310”具體部署，緊緊圍繞江門工作安排，拔頭籌、爭上游，全力建好省“百千萬工程”典型縣，爭當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
具體抓好“五個(gè)強(qiáng)化”：
強(qiáng)化縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，持續(xù)開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增和納稅億元級(jí)企業(yè)培育行動(dòng)，力爭連續(xù)四年每年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超100家，各項(xiàng)關(guān)聯(lián)指標(biāo)達(dá)到全國工業(yè)百強(qiáng)縣入榜水平。因地制宜發(fā)展縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打響“鶴山優(yōu)品”品牌。加強(qiáng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，擴(kuò)大“鶴山三寶”的市場影響力和競爭力。
強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快推進(jìn)全省第二批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)，全力創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，統(tǒng)籌做好群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生工程。加強(qiáng)與省級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)合作，大幅提升醫(yī)療服務(wù)能力水平。鞏固國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建成果。
強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村風(fēng)貌提升。打好重要通道沿線風(fēng)貌提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)轄區(qū)重要通道沿線、重要景觀帶和4A級(jí)景區(qū)等方面的風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)大提升。持續(xù)抓好典型鎮(zhèn)村建設(shè)。加快推動(dòng)共和鎮(zhèn)以小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，鶴城鎮(zhèn)爭創(chuàng)鶴山市第三個(gè)全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，龍口鎮(zhèn)建好國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
強(qiáng)化體制機(jī)制改革。加快整縣式推進(jìn)全域土地綜合整治步伐，用好上級(jí)各項(xiàng)政策統(tǒng)籌實(shí)施帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)工改項(xiàng)目見實(shí)效。做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資制度改革試點(diǎn)。積極探索全域土地綜合整治與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)管理集成式改革試點(diǎn)協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)強(qiáng)村富民公司承接工程項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)成效。
強(qiáng)化資源統(tǒng)籌整合提升。強(qiáng)化與省縱向組團(tuán)幫扶、“雙百行動(dòng)”結(jié)對(duì)院校以及對(duì)口產(chǎn)業(yè)協(xié)作單位對(duì)接合作，爭取形成更多惠及民生的成果。發(fā)動(dòng)更多企業(yè)、群眾積極參與縣鎮(zhèn)村建設(shè)，為鶴山全力建好省“百千萬工程”典型縣貢獻(xiàn)積極力量。
奮進(jìn)“百千萬”，奏響新樂章。鶴山定將不負(fù)眾望、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，匯聚磅礴力量，在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中持續(xù)展現(xiàn)新氣象。
文/圖：南方+記者 任龍
責(zé)任編輯：黃俊亮
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